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 002986379/201604-00002
信息分类:
 计划总结
发布机构:
 办公室
生成日期:
 2016-04-21
信息格式:
 HTML
关键词:
 
名称:
 2016年全省地税重点工作任务
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2016年全省地税重点工作任务

一、抓实组织收入工作

牢固树立科学任务观,按照“全局上增强统筹性、征管上增强精准性、考核上增强严肃性”的要求,抓好组织收入工作,确保税费收入体现经济发展成果。

1.统筹规划组织收入工作。建立完善以客观地定、科学地分、合理地调、准确地考为主要内容的新型税收收入管理体系。由算大账向算细账转变,综合考虑各地税源、征管、政策等因素,有理有据地确定税收收入目标。由直线式下达收入任务向纵向横向多方共担任务转变,省局各相关处室和市县局各相关科股室都要承担加强收入分析、强化税收征管的责任,形成工作合力。

2.构建新型税收分析工作格局。进一步完善横向和纵向税收分析工作机制,深化税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析,强化对组织收入全过程的分析监控,发挥分析指向作用,着力实现税收数据分析利用由简单分析向深度利用转变。切实加强税收分析预测工作,努力提高税收预测准确性。继续推进国地税联合分析,更好服务决策。

3.精准堵漏增收。加强风险指引,完善重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系,提高评估分析的准确性,防范税收流失。对营改增在即的四个行业当期实现营业税,依法及时足额征缴入库,并防控新欠、清理陈欠。切实加强企业所得税汇算清缴,全面开展税费清理。充分发挥金税三期功能作用,加快应用“以地控税”、“以房控税”等模块,及时上线车船税联网征收系统。对企业所得税汇缴评估鉴证、土地增值税清算审核购买服务以及股权转让、财产转让等项目开展抽查。落实国家税务总局制定的耕地占用税管理规程。认真开展重点税源企业检查、部分行业和项目定向随机抽查、打击发票违法犯罪活动,严肃查办大案要案,以查促管、以查促收。

4.加强社会保险费等基金费征管。理解和把握税费并重新的内涵,切实做到税费同征、同管、同分析、同宣传,强化基金费征管职责,努力提高征缴质效。认真做好机关事业单位养老保险征收工作,推动完善社会保险费征管政策措施。细化费源管理,加强收入分析,完成社会保险费预算任务。落实残疾人就业保障金征收使用管理办法。统筹做好其他基金费征收工作。

5.强化收入任务考核。加强征管质量监控评价,制定监控评价办法,强化对税收入与税源匹配性、征管潜力评估、风险管理、第三方信息获取及应用、清理欠税等征管主观努力程度的考核评价、排序和展示。因征管努力程度不够而没有完成任务的,考核时严格问责。

6.提升组织收入质量。严格落实组织收入原则,既坚持依法征税、应收尽收,又主动依规减免、不打折扣,任何情况下都不能收过头税。完善收入质量考核评价制度,定期公布税收收入质量状况,加强动态监测和管理。

二、倾力服务发展大局

围绕服务五大发展,着力加强税政建设,充分发挥职能作用,服务经济社会发展。

7.认真落实税制改革任务。高度重视抓好营改增任务落实,积极配合国税部门做好数据交接、征管衔接和业务对接等工作,保证营改增纳税人顺利转换税制 。按照总局统一部署,认真落实资源税清费立税和从价计征改革环境保护费改税综合与分类相结合的个人所得税制改革等任务

8.积极跟进服务重点战略。围绕服务“一带一路”、长江经济带等国家发展战略和调转促“4105”行动计划、推进全面创新改革实验、建设创新驱动产业升级示范区等我省重点发展战略,积极争取税收政策试点,创新管理服务措施,精准释放税政效应 。积极为走出去企业做好税收政策咨询,帮助其协调解决境外涉税争端

9.全面落实各项税费政策。深入落实促进就业再就业、研发费用加计扣除、促进小微企业发展、支持创业创新投资的税收优惠政策,推动大众创业万众创新;认真落实处置“僵尸企业”、支持兼并重组的税收优惠政策,促进去产能;完善落实支持节能环保、信息技术、生物技术、高端装备、新能源等新兴产业和现代服务业发展的税收优惠政策措施,优化产业结构 。积极落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策,扩大消费需求 。及时落实契税、营业税优惠政策,促进房地产市场健康发展 运用土地使用税困难性减免、社会保险费缓缴降率、对小微企业免征政府性基金等政策措施,帮扶困难企业

10.抓好政策跟踪问效。切实提高税收政策分析研究能力,提出完善税收政策功能、防范税基侵蚀和税款转移合理化建议。开展税费优惠政策执行效果评估和督查,促进政策完善和执行到位。

11.健全减免税核算分析工作机制。进一步加大减免税核算分析工作力度,拓展减免税核算的广度、深度和精细度,为完善政策和领导决策提供参考。

三、深入推进依法治税

贯彻落实省局《关于全面推进依法治税的意见》,加大依法治税推进力度,为实施征管体制改革、推进税收现代化建设提供法治保障

12.深化税务行政审批制度改革。落实简政放权、放管结合、优化服务要求,进一步清理税务行政审批事项,切实加强税务行政审批事项后续管理;全面实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件,推行网上审批 。巩固扩大“三证合一、一照一码”改革成果;进一步优化简化表证单书

13.严格规范税收执法。完善落实税收执法权力清单、责任清单。推进税收执法责任制,深化执法管理信息系统应用,加强执法质量考核和责任追究。

14.强化税收执法监督。积极建立执法全过程记录制度,完善税费减免、行政审批集体审议制度,推进重大事项法制审核。完善重大税务案件审理,严格税收个案批复工作规程。

15.健全税收法律救济。加强行政复议和应诉能力建设,依法做好行政复议、行政诉讼等工作。在县级以上地税机关积极推行法律顾问制度和公职律师制度

16.加强税法宣传教育。制定实施“七五”税收法治宣传教育规划,开展依法行政示范单位等创建活动;建立领导干部法治讲座制度,推进领导干部学法用法;坚持送税法进校园;做好涉税新法新政学习宣传,推进税收宣传日常化 建立省、市两级“纳税人学堂” 办好地税内刊,扩大宣传影响 。认真开展以“诚信纳税”为主题的第25个税收宣传月活动

四、着力深化征管改革

按照总局统一部署,积极稳妥有序推进《深化国税、地税征管体制改革方案》任务落实。

17.抓好《方案》学习贯彻。主动向地方党委政府汇报,并加强对《方案》的宣传解读,正确引导社会预期。抓住今年系统春训契机,组织开展《方案》的全员学习活动,并与“三个规范”的学习贯彻结合起来。

18.切实加强事中事后管理。深入实施税收征管规范,坚持持续升级。进一步明确征管基本程序,为加强事中事后监管奠定制度基础。制定相关配套管理办法,完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系。

19.加强税收风险管理。以风险管理为导向,进一步完善风险管理工作制度、机制和平台。加强风险推送和应对,提高风险识别和应对准确性。

20.实施分类分级管理。制定实施纳税人分类分级管理办法 。年内以省局为主,在做好总局推送的千户集团风险应对工作的同时,集中开展行业风险分析和大企业风险分析,研究加强高收入、高净值个人税收风险防控;提升大企业税收风险分析层级,深化大企业税收服务与管理

21.深化税务稽查改革。认真落实随机抽查制度,今年3月底前实施案源管理制度,下半年普遍推行定向稽查。依法加大涉税违法行为查处力度,定期公告和曝光重大涉税违法案件,震慑不法分子。加强税警协作,实现行政执法与刑事执法有机衔接,严厉打击税收违法行为。开展与国税部门联合进户稽查。探索改革属地稽查模式,提升稽查管理层级,完善稽查工作考核机制

22.加强税收合作共治。积极推动税收保障制度建设,推进综合治税;以推行统一社会信用代码为契机,完善涉税信息采集机制,依托省公共信用信息平台,组织实施涉税信息采集;推进跨部门合作,健全税收信息对外提供机制,实现信息共享、管理互助、信用互认 。继续推进政府购买税收服务

五、不断创新纳税服务

创新纳税服务机制,扎实推进办税便利化改革,努力提升纳税人获得感、满意度和遵从度。

23.深入开展“便民办税春风行动”。以“改革·合作”为主题继续开展“春风行动”,制定年度实施方案,细化落实便民措施,着力解决纳税人办税中的“痛点”、“堵点”和“难点”,让纳税人享受更快捷、更经济、更规范的办税服务。

24.深化国地税合作。认真落实合作规范2.0版,保证基本合作事项上半年基本落实到位、年底前全面落实到位,并积极创造条件推进创新合作事项;建立服务合作常态化机制,通过联合大厅办税服务、联合网上办税、合作征收税款、联合开展税收宣传辅导等措施,推动服务深度融合 ;通过联合确定稽查对象、联合进户检查、统一税务行政处罚裁量基准等措施,推动执法适度整合 ;通过联合采集纳税人信息、共享涉税信息、联合开展税收调查等措施,推动信息高度聚合

25.落实落细办税服务措施。深入落实纳税服务规范,完善办税服务清单。加快办税事项由同城通办升级为省内通办。加快建成“省级集中+远程坐席”的12366纳税服务中心,为纳税人提供“六能”型服务。完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、简并申报缴税等便民服务措施,缩短纳税人办税时间。完善涉税信息公开制度,制定实施涉税信息查询管理办法,方便纳税人查询缴税信息。规范简并纳税人报表资料。推进财税库银联网缴税,进一步提高电子缴税占比。年底前全面推行办税无纸化、免填单。

26.健全促进诚信纳税机制。完善纳税信用管理办法,优化纳税信用评价操作办法和信息系统,对纳税信用好的纳税人,提供办税更多便利,减少税务检查频次或给予一定时期免检待遇;继续推进“税融通”,助力企业发展。认真落实税收违法“黑名单”制度,加强联合惩戒。

27.加强纳税人权益保护。健全纳税服务投诉机制,畅通纳税人投诉渠道,实行限时受理、处置和反馈,并建立纳税人以及第三方对纳税服务质量定期评价反馈制度。

六、大力实施“互联网+安徽地税”行动

以应用金税三期为新起点,加快推进“互联网+安徽地税”六个方面重点行动,推进智慧地税建设,为税收现代化注入新动能。

28.深入应用金税三期系统。扎实做好金税三期系统深化应用和运行保障,做好安徽地税特色软件的对接和优化完善。升级应用税收遵从风险管理系统,分行业完善丰富风险指标特征库。做好业务软件升级与政策变化同步。深化应用决策支持系统。谋划布局“后三期”信息化建设,加强网络安全保障。

29.加快信息系统建设。启动国税、地税共建电子税务局,实施纳税服务智能咨询项目。优化完善移动办税系统,开发应用智能办公系统,并做好与总局相关规范对接。实施省局灾备体系建设。加强地税互联网站群建设,推进电子政务工作。积极参加总局“互联网+税务”行动创新创意类项目评比和重点应用项目评比。

30.启动地税大数据战略。统筹规划和建设地税大数据平台和现代化数据处理中心,为税收业务数据、纳税人提交数据、第三方共享信息、互联网涉税情报信息等海量数据的聚合加工、集中处理、深度分析提供平台支持。贯彻落实总局税收数据标准化及质量管理办法,对税收数据进行统一规范。整合各类数据,加强数据增值应用。

七、全面加强队伍建设

着力建设一支适应新形势新要求的地税干部队伍,为完成改革发展任务提供坚强组织保障。

31.加强党建和思想政治工作。巩固提升党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,统筹抓好省局机关和系统党建工作,出台加强系统党建工作指导意见,完善基层党组织设置强化基层党建工作主体责任。坚持党建工作与税收工作同部署、同落实、同考核,开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核。切实加强和改进新形势下思想政治工作,建立省、市、县局领导班子成员与干部群众谈心谈话制度。开展税收新常态下“怎样看、怎么做”大讨论。

32.加强领导班子建设。加强领导班子思想政治建设,提高领导班子干事创业能力。认真贯彻《党组工作条例(试行)》,健全党组工作规则,严格落实民主集中制,提高领导班子科学民主决策水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部选拔任用机制,优化各级领导班子结构。加强市县局后备干部队伍建设,建立健全挂职锻炼制度。完善领导干部评价机制,健全领导班子改进作风常态化机制、民主生活会制度、重要文件学习会制度和领导联系基层制度。

33.加强干部管理监督。加强对各级领导班子特别是主要负责人的严格监督,力促领导班子和领导干部守纪律讲规矩作表率。加强对干部选拔任用工作的监督,防止带病提拔。坚持凡提必查、凡备必查,抓好个人有关事项报告抽查核实工作。

34.加强干部能力建设。实施人才强税战略。认真贯彻《干部教育培训工作条例》。落实总局素质提升“115”工程任务,实施高端专业人才培养规划,加强省、市、县局三级专业人才库建设,加大“双百双千”人才培养力度。开展“岗位大练兵、业务大比武”,推进能手竞赛常态化,统筹业务能手与高端人才培养。积极推动国地税教育资源共享,争创合作创新品牌。加强教育培训计划管理、质量管理,加强系统师资队伍培养并发挥好作用。

35.加强激励机制建设。完善落实干部交流轮岗制度,关心交流干部生活;全面落实公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴制度;健全关怀帮扶机制,完善困难救助制度;重视和关心基层建设,加强工作统筹,回应基层关切,尽最大努力为基层创造良好工作环境 。做好事业单位专业人员聘用管理工作,加强离退休干部管理 。着力简并业务报表资料,切实减轻基层负担

36.改进和完善绩效管理。推行绩效管理4.0版,进一步完善对市局绩效管理的指标体系、分值设置和考核方法,建立与组织绩效、个人绩效相匹配的年度考核机制,强化考核结果应用。加强对市局绩效管理工作的监控、督查,建立上下级关联考评机制

37.加强地税文化建设。弘扬地税精神,以提炼中国税务精神为契机,进一步丰富安徽地税精神内涵,引领干部职工向学向上、向善向好;营造创新文化,建立健全创新机制,把改革创新精神融入地税工作全过程 。深化文明创建,开展经常性、多元化、群众性精神文明创建活动,表彰宣传先进典型,在全系统开展“传承好家风好家训”、纪念建党95周年书画摄影作品评选等活动,促进形成良好税风。

八、切实强化党风廉政建设

深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、全国税务系统党风廉政建设工作会议和省纪委九届六次全会精神,不断取得地税系统反腐倡廉工作新成效。

38.深入落实“两个责任”。细化制定“两个责任”清单,落实责任主体,加强责任考核。对照责任追究办法,对履职不实造成严重后果的,严肃追究责任,对出现廉政问题的,加大惩治力度。加强基层党风廉政建设,强化基层“两个责任”落实。提升内控机制信息化建设水平,依靠制度和科技管人、管事、管风险。

39.严格执行党的纪律。尊崇党章,认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。着重加强对遵守“六大纪律”特别是遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,加强党内政治生活、干部选拔任用、民主集中制、“三重一大”事项决策等制度执行情况的监督检查,确保政令畅通。

40.持续推进作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神,紧抓重要节点,紧盯苗头动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮。切实抓好“三严三实”专题教育查找出的不严不实问题整改,坚持不整改到位不销账。持续推进专项整治,把违反中央八项规定精神问题作为执纪审查重点,严肃查处顶风违纪行为。

41.强化监督执纪问责。大力推进“四个全覆盖”,改进监督方式,形成监督合力。认真落实民主生活会、述职述责述廉、领导干部个人报告有关事项、明察暗访、执法监察、一案双查、廉政谈话、通报曝光等监督制度,增强监督实效。坚持挺纪在前、抓早抓小,认真实践“四种形态”,及时分类处置。规范问题线索管理,加大信访举报核查力度,强化执纪审查,严肃执纪问责。

42.进一步深化“三转”。保证纪检组长集中精力抓反腐倡廉工作纪检组长原则上只分管纪检监察工作,也可分管内审工作,其他工作一律不分管。探索完善系统纪检监察体制,保障纪检监察部门履行监督责任,提高监督执纪问责刚性。加强对纪检监察干部的教育、管理和监督,保持纪检监察队伍稳定,建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。基层分局确定一名班子成员主抓党风廉政工作。

 

 
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Produced By STCMS PublishDate:2017-11-24 08:43:57